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| 加强纪检监察推进历史性转变 |
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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“科学发展观，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”派驻环保系统纪检监察部门学习贯彻落实党的十七大精神，最重要、最根本的就是坚持以科学发展观为指导，努力为推进环境保护历史性转变提供有力保证。
坚持以科学发展观为指导，努力为推进环境保护历史性转变提供有力保证，是新的历史条件下环保系统纪检监察工作的重要使命
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。作为一个拥有近7000万党员、87年历史的大党，在新的历史条件下，同样面临着带领亿万人民实现经济发展、社会进步这个执政兴国的第一要务。建国59年来，在中国共产党的正确领导下，我国发生了翻天覆地的变化，特别是改革开放以来，我们党坚持以经济建设为中心，综合国力不断增强，国际地位显著提高，人民群众的物质文化生活不断改善。但经过近30年的高速发展，环境问题已成为我国经济社会发展的最大瓶颈制约，严重影响了人民群众的切身利益和社会和谐。
从我国环境保护的形势看党和政府历来高度重视环境保护。进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，从实现经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的战略高度，把环境保护作为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重大战略任务摆在了十分突出的位置，采取了一系列措施，发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，充分展示了加强环境保护、促进科学发展的坚强决心和负责任大国的形象。但由于一些地区传统的粗放型经济发展模式没有得到彻底转变，个别的甚至不惜以牺牲环境为代价来换取局部的经济增长，以至于发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年中集中出现。随着未来我国人口和资源消耗持续增长，我们面临的国际国内双重环境压力将会越来越大，由环境问题引发的矛盾也会日益增多。2000年以来，全国环境投诉和上访成为八大投诉热点之一；2005年以来，在一些经济相对发达的省份，连续发生多起因环境污染造成的数千人参与的群体性事件，引起了全社会的广泛关注和一些西方媒体的恶意炒作。在2008年召开的“两会”上，人大代表提出环境保护议案199件，政协委员提出环境保护提案140件。这些议案和提案，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益，反映了广大人民群众的意愿和经济社会发展的迫切需要。深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众环境权益、促进社会和谐进步，需要纪检监察工作提供有力保证。
从新时期环境保护的任务看第六次全国环境保护大会明确指出，到2010年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，重点地区和城市环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量要比2005年减少10％。温家宝总理在这次会议上强调指出，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。我们一定要充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护摆在更加重要的战略位置，以对国家、民族，对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面协调可持续发展。温家宝总理还意味深长地强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”。党的十七大报告15次提到环保问题，首次提出了生态文明的概念，并把“建设资源节约型、环境友好型社会”作为党的意志写入了党章。刚刚结束的十一届人大一次会议，表决通过了国务院机构改革方案，组建环境保护部。新一届政府成立后，把节能减排当作着力解决的重要现实问题之一予以推动。这充分表明了党中央、国务院贯彻落实科学发展观，加强环境保护的坚定决心。贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，严肃政治纪律，确保政令畅通，加快实现环境保护历史性转变，需要纪检监察工作提供有力保障。
从近年来的工作实践看中央纪委、监察部从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，把切实解决好人民群众的环境权益问题列入了纠风工作和行政监察工作的重点，把治理企业违法排污问题作为维护群众利益的大事来抓，连续多年纳入执法检查的重要内容，颁布实施了《环境保护违法违纪处理暂行办法》，联合有关部门组织环保专项行动，严肃查处和挂牌督办了一批严重危害人民群众环境权益的环境违法违纪案件以及案件背后的腐败问题，要求对部分污染严重的地区实行区域限批等。这些卓有成效的工作，为推动节能减排、促进科学发展起到了重要作用。但就各地而言，发展并不平衡，有的执法不严、违法不究，有的依靠
手中掌管的行政资源大搞权钱交易，个别地方甚至出现了窝案、串案。这些问题虽属少数，但严重损害环保部门的形象，败坏党的声誉，危及党的执政基础。贯彻从严治党要求，加强党风廉政建设，规范权力运行，促进依法行政，建设廉洁高效的公共服务型政府，需要纪检监察工作提供有力保证。 |
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