同志们：

    这次会议是在全省认真学习贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观，全面建设小康社会的新形势下召开的。会议的主要任务是：总结2007年全省环保工作，分析当前环保工作面临的形势，传达和贯彻中央和全省经济工作会议精神，安排部署2008年全省环保工作，进一步动员全省上下切实增强做好环保工作的紧迫感、责任感和使命感，抓住重点，全面推进，实现环境保护新跨越，迈开生态文明建设新步伐，促进全省经济又好又快发展，推动“和谐山西”建设新进程。

    一、2007年工作总结

    2007年，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的关心支持下，在国家环保总局的指导下，全省以推进蓝天碧水和污染减排工程为重点，强化责任推动政府履职，严格执法实施环保攻坚，圆满完成了省委、省政府年初确定的各项环保工作任务，全省环保工作呈现出“空气质量有所改善，饮用水安全得到保障，河流污染治理显现效果，年度减排指标可望完成，固危废处理迈开步伐，全省环境状况恶化局面出现拐点”的良好局面，主要体现为以下几个方面：

    1、空气质量显著改善。到11月底，11个重点城市二级以上天数累计达3110天，比去年全年增长15%，提前超额完成省政府年初确定的11个重点城市二级以上天数增长4%的目标任务。总体上看，除太原市外，其他10个市均已提前达到“十一五”空气质量改善目标；除运城市外，其他10个重点城市均达国家环境空气质量三级标准，比2006年净增8个城市。

    2、地表水环境质量基本稳定。到11月底，监测的107个断面中，有16个断面达优良水质，有16个断面出现不同程度好转，劣V类水质断面控制在60%左右。

    3、主要污染物排放总量可实现持续“双降”。到11月底，二氧化硫削减约8.4万吨，完成年度计划的93.3%，化学需氧量削减约1.135万吨，完成年度计划的90.1%；预计到年底可以完成今年削减二氧化硫9万吨、化学需氧量1.26万吨的任务。

    4、工业污染治理取得新进展。全省9200家重点工业污染源中已有66%的建成环保设施，其中，省控1015家重点工业污染源有884家完成治理任务，全面达标率为87%。

    5、环保法治效能实现新提高。出台了全国第一部监督重点工业污染的地方性法规——《山西省重点工业污染监督条例》。加强对市县政府主要负责人的考核，阳泉市因退出了全国倒数前三名，省政府给予了100万元的奖励；对57名环保不作为的领导干部给予了党纪政纪处分；河津、孝义两个名列前茅的经济强市因环境污染问题被否决评优资格。

    6、执法力度进一步加大。到11月底，全省共关停污染企业4287家，拆除废气排放筒4962根，关闭废水排污口568个，涉及投资104亿元、GDP 494亿元（占2006年的10%）、财政收入92亿元（占2006年的8.8%）。查处违法案件2316件，执行行政罚款6154.96万元，其中，省级立案355起，执行行政罚款1280多万元；市县两级立案1961起，执行行政罚款4874.96万元。全省征收排污费20.36亿元，预计到年底全省排污收费总额将达到25亿元，将比去年增加58%，其中，征收焦炭排污费19亿元，同比增加138%；征收二氧化硫排污费1.8亿元，同比下降38%，这“一增一减”的趋势表明，依法治污的成效初步显现。

    7、排污总量监管进一步加强。严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量控制制度，在科学核定环境容量的基础上，确定合理的污染物排放总量控制目标，实施现有量、削减量与新增量的统一调度，目前，119个县（市、区）中已有114个县（市、区）完成环境容量测算。对超过污染物总量控制指标、水环境污染严重的地区审批新增水污染物排污总量的项目，按照新增量的1.5-2倍实行置换，对258个焦化、110个冶金项目进行了关停，实施了产能和容量置换。

    总体上讲，2007年是全省环保工作取得突破性进展的一年：是国家和省里最重视、领导关怀、支持和批示最多的一年；是污染治理最坚决、生态建设成效最明显的一年；是减排效果最好、环境质量改善最显著的一年；是环保投入最多、能力建设提高最显著的一年；是宣传力度最大，群众环保意识提高最快的一年；是项目审批最严格、环评与验收最多的一年；是环保科技应用最多、环保产业发展最快的一年；是环境法制建设最突出、处罚最严厉、关停落后产能最多、排污费收缴创历史最高的一年；是各市主官尽责最明显、奖惩问责最到位的一年。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各级党委、政府和有关部门的努力工作，得益于全社会的广泛支持，也得益于全省环保系统营造氛围、严格执法、敢于碰硬。我们的主要做法是：

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